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各鄉（鎮）人民政府、縣直各有關單位：

《興縣2025年農村“廁所革命”實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

????????????????????????????興縣人民政府辦公室

????????????????????????2025年6月13日

?（此件公開發布）

興縣2025年“廁所革命”實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于農村“廁所革命”的重要指示精神，全面落實“千萬工程”工作要求，扎實推進農村“廁所革命”工作，鞏固興縣“十四五”期間改廁成果，不斷提升農民群眾生活品質，按照《呂梁市2025年農村“廁所革命”實施方案的通知》（呂農辦發〔2025〕4號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作任務

（一）完成2023年未實施的改廁任務。2023年我縣改廁未完成數量654座。

（二）完成2024年未實施的改廁任務。2024年我縣改廁未完成數量134座。

（三）完成2025年改廁任務。2025年我縣改廁任務100座改廁結合農村人居環境整治提升要求，以6個精品示范村及36個提檔升級村為重點，切實推進全縣農村戶改廁工作。

（四）鞏固廁所摸排整改成效。對2021—2023年問題廁所摸排及“回頭看”列入問題廁所長期整改，要鞏固整改成效，確保不再產生重復問題廁所，全面消除問題廁所。

（五）建立健全長效運行管護機制。堅持監管同步，建立健全農村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設計、一體建設的長效機制，鼓勵因地制宜推進多種形式廁所糞污資源利用，堅持“誰主管誰負責，誰使用誰管護”原則，持續鞏固提升農村改廁成效。

二、基本原則

（一）政府主導、農民主體。強化政府規劃編制、標準

制定、政策扶持、項目推動、監管服務等作用，完善農村改廁工作機制。充分尊重民意，鼓勵農民群眾自主改廁，真正使群眾成為改廁“受益者”和“主導者”。

（二）因地制宜、務求實效。各鄉鎮要充分尊重農民居住現狀和生活習慣，堅持一村一策、一戶一策，宜水則水、宜旱則旱，堅持建一座，成一座，用一座。不搞“一刀切”，不搞強迫改廁，規范施工，務求群眾滿意。

（三）示范帶動、統籌推進。各鄉鎮要選擇基礎設施好、群眾意愿強的村，在充分做好試驗示范的基礎上，加快整村推進。各相關部門要完善工作協調推進機制，強化協作配合，形成工作合力。

（四）整村推進、突出重點。鼓勵整村推進，廁屋應建在室內或院內。在推進中要優先精品示范村、提檔升級村、鄉村旅游重點村、鄉鎮所在地及國、省道干線沿線村。

三、工作重點

（一）科學編制改廁方案。農業農村局、各鄉鎮要深入開展調查研究，全面摸清轄區內農村戶用廁所的數量、布點、模式、使用等情況。深入排查改廁工作中存在的問題。調查了解農村廁所建設、群眾需要、管理維護、使用滿意度等情況，及時跟蹤群眾新需求。各鄉鎮要綜合考慮地理環境、氣候條件、經濟水平、農民生產生活習慣等因素，結合鄉村振興、改善農村人居環境等規劃，按照村莊類型，突出鄉村優勢特色，與農村生活污水治理相結合，緊扣目標任務和時間節點，合理確定建設規模，明確年度戶廁建設任務、資金安排、保障措施等。

（二）合理選擇改廁模式。要按照國家相關標準規范和技術要求，尊重群眾意愿，選擇推廣簡單適用、成本適中、技術成熟、通風良好、群眾樂于接受的三格、雙甕式改廁模式、技術和產品，宜水則水、宜旱則旱。有污水處理能力和供水保障的地方推廣污水、垃圾一體化處理水沖廁所。推進退街進院，做好保溫防凍，具備條件的地方要引導入室進屋。支持農戶結合新建房屋自主改廁。

（三）嚴格戶廁標準規范。要嚴格執行《農業農村部辦公廳、國家衛生健康委辦公廳、生態環境部辦公廳關于印發＜農村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南＞和＜農村廁所糞污處理及資源化利用典型模式＞的通知》（農辦社〔2020〕7號）和《山西省農村糞污集中處理式戶廁建設技術規范（DB14／T2352－2021）標準要求改廁。衛生廁所達到有墻、有頂、有門，廁屋凈高不低于2m，廁屋室內凈面積≥1.2m2，地基夯實，澆筑10厘米厚、C20混凝土，化糞池上沿低于凍土層，一般應低于地坪50cm以下，貯糞池不滲、不漏，清渣口、出糞口密閉有蓋，便于清掏，不得掩埋。安裝內徑不小于10cm的排氣管且高于廁屋屋檐50cm，確保改造后的廁所達到無蠅蛆、基本無臭和如廁環境干凈整潔的基本要求。

（四）強化全程質量管控。堅持質量實效第一，扎實做好今年農村改廁工作。一要嚴把產品質量關。為確保產品質量標準，改廁產品由鄉鎮人民政府集中采購，各鄉鎮要嚴格招標采購程序，落實改廁產品生產企業設備安裝技術指導責任，加強后續維修維護服務，做好技術指導和服務工作，現場培訓鄉村工匠，指導改廁工作。二要嚴把施工質量關。按照“先動員、再培訓、后建設”的原則，要求鄉鎮負責組織改廁技術人員對施工隊伍進行技術培訓、現場指導，確保群眾在改廁過程中，每村都有技術明白人現場指導。未參加培訓不得上崗施工，鼓勵鄉村工匠施工。強化改廁過程監督，建立鄉鎮政府主管，村委會、村民代表、改廁戶參與的全方位監管制度。三要嚴把竣工驗收關，嚴格驗收程序，采取關口前移，鄉鎮政府、村委會、農戶和施工方聯合分階段逐村逐廁驗收。

（五）健全運行管護機制。堅持先建機制，然后再實施改廁，建立政府引導與市場運作相結合的運行管護機制。統籌農村改廁建設與管護，明確各類廁所管護標準，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，形成規范化管理、市場化運維機制。同步規劃建設改廁后續管護網點，鄉鎮設立環衛站。每村至少設置2名村級公益性崗位，為農戶開展有償服務。根據各鄉鎮農村公廁、戶廁擁有量，每個鄉鎮環衛站配套一定的工作運營經費，用于廁所日常維護維修、糞污清運等，確保廁具壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用。充分發揮村級組織和農民主體作用，引導農民組建社會化、專業化、職業化服務隊伍，集中開展糞污清理、維修維護等服務，降低糞污清運成本。將農村公廁、戶廁納入村級公益性設施共管共享范疇，確保各村公廁、戶廁“專人管理、衛生干凈”。

（六）持續開展問題廁所摸排整改。對未完成整改的問題廁所，分類制定整改方案，分步驟推進整改，明確整改時間表，實行臺賬式銷號管理。對已完成整改的問題廁所，適時開展“回頭看”，確保整改到位、使用正常。引導農戶用好改建的衛生廁所，提高廁所使用率，大力整治個別農戶改廁后閑置、堆放雜物等更改用途問題。定期走訪掌握使用情況，及時收集處理動態問題；對在使用過程中出現的正常損耗，引導群眾掌握維護方法，自行整改解決；對施工不規范、安裝錯誤不達標而逐漸暴露出的問題，鄉鎮負責督促施工單位整改，明確整改時限，保證整改質量。

四、實施步驟

第一階段：宣傳發動準備階段（2025年6月30日前）

縣農業農村局負責方案制定、任務分解等前期準備工作，各鄉鎮負責提前籌劃廁具采購。各相關單位和鄉鎮要通過融媒體、微信群、宣傳標語、村喇叭、政策宣傳欄等形式多途徑、多渠道宣傳農村健康衛生知識和農村“廁所革命”的重大意義，讓改廁工作家喻戶曉，讓更多的群眾自覺主動參與進來，營造改廁工作良好的輿論氛圍，同時按步驟做好工作。

第二階段：組織實施階段（2025年7月1日至11月15日前）

各鄉鎮要倡導以“以工代賑”模式建設，積極鼓勵農戶自建及投工投勞。農戶不愿自建的可委托鄉村工匠施工，探索建立由鄉鎮政府主管，第三方監理，村民代表、改廁戶監督的全方位監管體系。前期準備完成后要對照目標任務、時間節點和工程質量，細化責任、倒排工期、統籌安排，確保按期完成任務。在組織實施過程中，鄉鎮要關口前移，采取地下部分、廁具安裝、廁屋建設分階段驗收辦法，堅持“誰驗收、誰負責”，做到竣工一個、驗收一個、合格一個。按照農村改廁“一戶一檔”要求，建立鄉村改廁檔案，做好相關影像資料的收集留存工作。戶廁改造完工后，由鄉鎮統一組織人員自行驗收（逐戶全覆蓋），農業農村局隨機抽驗。

第三階段：資金撥付與監督檢查（2025年11月16日至12月底）

一是各鄉鎮改廁任務完成，經驗收合格后，向縣農業農村局申請補助資金，農業局負責與縣財政局協調資金及時到位。資金到鄉鎮后，農戶自建的將補助資金通過財政“一卡通”賬號補助到戶，由農戶委托鄉村工匠施工的經鄉（鎮）、村確認，將資金補助給鄉村工匠。

二是縣農業農村局隨機進行抽查檢查，重點查看改廁模式是否符合實際、改廁質量是否達標、新廁是否投入使用、舊廁是否拆除、改廁補助資金是否到位、一戶一檔資料是否完善等。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮要認真學習習近平總書記關于農村“廁所革命”重要指示精神，充分認識到“廁所革命”的重要性、復雜性和艱巨性；要成立相應的組織領導機構，建立主要領導總負責、分管領導具體抓的工作機制，對改廁工作的宣傳發動、方案制定、組織實施、竣工驗收、運營管護等關鍵環節和全過程進行管理，細化工作責任，扎實有效推進。為了圓滿完成年度目標任務，成立縣農村“廁所革命”工作專班：

組長：梁文壯縣委副書記、縣政府縣長

副組長：賀建強縣委常委、縣政府常務副縣長

成員：白永軍????縣農業農村局局長

劉??偉????縣財政局局長

王慧平????縣住建局黨組書記

袁晉云????縣文旅局局長

白乃兵????縣衛健局局長

閆建明????縣愛衛中心主任

楊峰縣????融媒體中心總編

牛永生????縣農業農村局副局長

各鄉鎮鄉鎮長

領導組下設辦公室，設在縣農業農村局，辦公室主任由白永軍兼任，負責日常協調工作。

（二）強化項目管理。各鄉鎮在摸清底數的基礎上，要合理編制本地的農村廁所改造規劃、戶廁布局規劃，制定年度項目實施計劃。

（三）強化部門協作。農村改廁工作由縣農業農村局牽頭，鄉鎮負責實施，縣直各有關單位要按照各自職責主動抓好工作落實，把“廁所革命”作為一項“民心工程”，納入鄉村振興戰略，與農村精神文明建設、民俗文化建設、改善農村人居環境建設等工作結合起來，在規劃、人員、資金等各方面統籌實施、相互融合、互相促進，形成工作合力。

（四）強化資金保障。縣財政局要統籌整合資金，保障改廁資金投入，足額落實獎補資金，確保改廁任務如期完成。農村戶廁改造補助標準：室內水沖式每戶補助2000元，用于購買衛生廁具、上下水管道改造；三格式、雙甕式戶廁每座補助5000元，用于廁具采購、廁屋建設等，不足部分由農戶投工投料解決。各鄉鎮需堅持“公開透明、專款專用、獎補結合、注重實效”原則，對改廁補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。審計等監管部門要加強資金使用情況審計監督，及時發現和糾正問題，確保農村改廁資金安全規范使用、真正發揮效益。

（五）強化示范引領。按照“示范帶動、典型引路、集中連片、整村推進”要求，大力實施農村“廁所革命”示范工程。每個鄉鎮要確定一個改廁示范村，做到縣有示范鄉鎮、鄉鎮有示范村、村有示范戶，發揮以點帶面作用，提高農村改廁建廁水平。

（六）加大宣傳力度。各鄉鎮、各有關單位要加大宣傳力度，把“廁所革命”當作改陋習、倡文明的重要內容進行廣泛宣傳，充分利用廣播、電視、報刊和宣傳標語等多種形式，大力宣傳農村改廁對改善人居環境、提高農民生活質量和健康水平的重要作用，及時跟蹤報道“廁所革命”進展情況和經驗做法。重點教育引導農民群眾改變如廁陋習、樹立文明新風。

（七）加強督導檢查。農村改廁是農村人居環境考核的重要內容，縣農村“廁所革命”工作專班將采取多種方式對各鄉鎮農村“廁所革命”建設情況進行跟蹤問效、檢查督導，形成上下聯動、合力共建的工作機制，推動全縣農村“廁所革命”工作任務圓滿完成。

附件：1.雙甕式廁所剖面示意圖、廁屋立面圖.wps

??????2.深坑三格式水沖式衛生廁所平面圖（僅供參考）.wps

??????3.興縣2025年農村“廁所革命”指導性任務分解表.wps

??????4.興縣無害化衛生廁所改造參考標準.wps

【圖解】興縣農業農村局關于印發《興縣2025年農村“廁所革命”　實施方案》的通知的政策解讀