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固賢鄉人民政府，縣直相關單位：

《山西離柳礦區興縣固賢煤礦項目土地及房屋征收補償方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

????????????????????????????????????????????????????????????????????興縣人民政府

??????????????????????????????????????????????????????????????????2023年11月7日

（此件公開發布）

山西離柳礦區興縣固賢煤礦項目土地及房屋征收補償方案

第一章　總則

第一條山西離柳礦區興縣固賢煤礦項目是經國家發展和改革委員會以《關于山西省離柳礦區總體規劃的批復》（發改能源〔2010〕223號）批復規劃的新建項目。為了保障項目順利實施，切實維護被征地農民、被拆遷房屋及其附屬物所有人的合法權益，依據《中華人民共和國土地管理法》等相關法律規定、《山西省人民政府關于重新公布全省征地區片綜合地價的通知》（晉政發〔2023〕12號），參照《興縣人民政府關于靜樂豐潤至興縣黑峪口高速公路建設興縣段征地拆遷實施細則》（興政發〔2018〕6號），結合目前興縣其它煤礦礦區占地及房屋搬遷補償標準，根據固賢鄉曲亭村、田家會村的實際情況，特制定本方案。

第二條項目名稱：山西離柳礦區興縣固賢煤礦項目

第三條　征收主體：興縣人民政府

第四條　土地及房屋征收部門：縣政府授權固賢鄉人民政府具體負責項目規劃范圍內集體土地及土地上的房屋征收。

第五條征收范圍：本項目征收范圍為興縣固賢鄉曲亭村、田家會村。

生活區：

東起：X＝4243068.000；Y＝37518668.000，

西至：X＝4243050.000；Y＝37518176.000，

北起：X＝4243119.780；Y＝37518353.000，

南至：X＝4242973.000；Y＝37518353．000，拆遷占地面積6.0746公頃。

工業廣場：

東起：X＝4242778．613；Y＝37519130.805，

西至：X＝4242855.123；Y＝37517934.309，

北起：X＝4242912.983；Y＝37518118.053，

南至：X＝4242619.721；Y＝37518118.053，拆遷占地面積25.9539公頃。

拆遷范圍內總共占地面積32.0285公頃，約480.43畝。

第六條簽約期限：從縣政府發布拆遷通告之日（2023年9月22日）起三個月內。

第七條　征收拆遷原則：遵循服從規劃、顧全大局、合理補償、公開、公平、公正的原則，做到依法征收、文明征收、和諧征收。

第八條　自興縣人民政府發布征收拆遷通告之日起，拆遷范圍內戶籍變更（遷出、銷戶、新生入戶除外）、建房審批、工商營業執照核發、稅務登記、改變房屋和土地用途及土地流轉等相關事項暫停辦理；堅決杜絕各類突擊新建、改建、擴建和栽搶種行為，如有違反，一律不予補償。

第九條　固賢鄉人民政府會同國土所、村委、太原田喜寶生物科技有限公司建設的山西離柳礦區興縣固賢煤礦項目聯合開展土地現狀前期調查，對項目范圍內所涉房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行調查登記，被征收人應當予以配合。

被征收人不配合調查登記的，鄉人民政府會同有關部門可以通過房屋權屬登記檔案或者現場影像資料、勘測結果進行登記，作為征收補償的依據。

調查完成后，調查結果在房屋征收范圍內公布，公布期限不少于七日。對調查結果有異議的，應當在公布期限內向鄉政府提出書面核實申請，鄉政府在受理申請后七日內予以核實并告知申請人。

第十條　被征收房屋所有權不明確或審批手續不完善的房屋，由鄉人民政府組織村委和相關部門共同認定。

第十一條　補償方式：本次搬遷補償方式以貨幣補償為主。

第十二條　被征收房屋的評估認定：

（一）被征收房屋所有權的單位或個人要向鄉搬遷工作領導組如實提供房屋的產權證明資料。

（二）被征收房屋的補償面積由具有相應資質的評估機構實測鑒定。能提供房屋不動產權（房屋所有權證書的）以證載面積為準；未頒發房屋不動產權（房屋所有權證書的），根據評估機構實地測量結果，由鄉搬遷工作領導組核實認定補償面積。

（三）征收通告發布后，任何單位和個人不得在搬遷范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規定實施的，不予補償。

第二章　房屋（建筑物）的補償

第十三條　對被征收房屋的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）被征收房屋附屬設施的補償；

（三）因征收房屋的政策性補償，包括：搬遷費、臨時安置補助、搬遷獎勵等；

（四）宅基地及其它補償。

第十四條鄉搬遷工作領導組辦公室根據被拆遷人提供的房屋產權證明資料或有相應資質的評估機構實測出具的房屋面積實測報告，依據本方案中的房屋建筑物及附屬設施搬遷補償標準計算房屋補償。

第十五條　規劃范圍內的非住宅房屋，所有權人需提供合法有效的房屋批準手續及在此項目征收通告發布前已經依法取得相關經營手續，由搬遷領導小組會同縣有關主管部門共同認定，由評估機構進行評估后，根據評估結果予以補償。

第十六條征收村委會集體的房屋及附屬物、附著物，依據評估機構出具的實測評估報告給予一次性貨幣補償。征收村集體道路、廣場等建設用地給村集體予以補償。

第十七條　征收中需要遷移各種電力設施、管線的，由所有權單位按照規劃自行遷移。

第三章土地及房屋征收搬遷補償標準

第十八條土地征收補償

（一）土地征收補償標準

按照《山西省人民政府關于重新公布全省征地區片綜合地價的通知》（晉政發〔2023〕12號）規定的標準執行，即30672元／畝。

征收未利用地按照上述標準的0.8倍執行。

（二）地上附著物補償標準

1．果樹（包括蘋果、梨、棗、核桃等經濟林）

①盛果期（胸徑20㎝以上）：800元／棵給予補償（其中核桃樹1000元／株）；

②中果期（胸徑12－－20㎝）：500元／棵給予補償；

③初果期（胸徑6－－12㎝）：200元／棵給予補償；

④幼苗：30元／株。

2．用材樹（包括榆樹、楊樹、柳樹、松柏樹等）

①大樹（胸徑20㎝以上）：150－－200元／株；

②中樹（胸徑14－－20㎝）：100元／棵；

③小樹（胸徑6－－14㎝）：50元／棵；

④幼苗（胸徑6㎝以下）：5元／棵。

3．藥材類

4．墳墓類

①土　　墳：1000－2000元／座

②磚石墳：3000－5000元／座

注：帶石碑另加2000元／宗，既帶石碑又帶華表等設置的另加4000元／宗。按時按要求進行搬遷，每宗給予1000元獎勵；榆、楊、柳、松、柏等種植5000株／畝（包含5000株）以下按定植標準補償，5000株／畝以上按苗圃標準補償。

5．征用林地補償

退耕還林或政府規劃造林地，除占地補償按照30672元／畝補償外，再增加林木補償費6600元／畝。

（三）整村搬遷后剩余未征收土地種植經營補貼

1．本項目涉及的興縣固賢鄉曲亭村、田家會村（自然村）實施整村搬遷，村民房屋拆除搬遷全部實行貨幣補償，補償后村民可以自行購房安置。為了切實保障搬遷戶的利益，順利推動項目征遷工作，除規劃征拆范圍內占地按照相關標準予以補償外，剩余耕地面積參照興縣其它礦區補償安置辦法，根據興縣人民政府辦公室《關于提前啟動2017年度新一輪退耕還林還草實施方案的通知》（興政辦發〔2016〕57號）國家退耕還林補貼1500元／畝的標準，按照本次土地現狀調查結果確定應補耕地面積，由山西太原田喜寶生物科技有限公司出資，鄉政府與所涉村委簽訂整村搬遷后剩余土地一次性種植經營補貼協議，將剩余土地一次性種植經營補貼款撥付村委賬戶，再由村委根據本村實際制定具體補貼辦法補貼到農戶。

2．剩余未征收土地一次性種植經營補貼款撥付村委后，土地的所有權和承包經營權不變。　　　

第十九條　房屋拆遷補償標準

（一）房屋主體建筑及主體外附屬房屋補償參照興縣棚戶區改造標準，并按類別、結構區分補償標準：

本標準內未規定附屬物補償標準的參照《興縣人民政府關于印發靜樂豐潤至興縣黑峪口高速公路興縣段征地拆遷補償標準實施細則的通知》（興政發〔2018〕6號）補償。

（二）搬遷補助　

1．拆遷房屋搬遷補助標準（一次性）：住宅房屋按30元／m2補助。即：拆遷房屋搬遷補助＝認定拆遷房屋面積×30元／㎡。

2．拆遷戶不愿意自行搬遷的（不予支付搬遷費），由鄉搬遷領導小組辦公室統一組織搬遷。

（三）臨時過渡安置補助

拆遷房屋貨幣補償一次性支付12個月臨時安置補助：住宅房屋按20元／月／m2。即：拆遷房屋臨時過渡安置補助＝認定拆遷房屋面積×20元×12月。

（四）按時搬遷獎勵

被搬遷戶在規定的簽約期限內簽定補償協議并搬遷交房的，按主房建筑面積予以獎勵。

1．在《興縣人民政府關于山西離柳礦區興縣固賢煤礦項目土地及房屋征收補償方案》正式發布之日起20日內簽定補償協議并搬遷騰空的，按拆遷主體建筑面積300－500元／m2給予獎勵。

2．在《方案》發布之日起30日內簽定補償協議并搬遷騰空的，按拆遷主體建筑面積200元／m2給予獎勵。

3．在《方案》發布之日起40日內搬遷騰空并拆除的，按拆遷主體建筑面積100元／m2給予獎勵。

4．超過規定的簽約期限的，且不能積極配合搬遷拆除的，不予獎勵。

5．在規定的簽約期限內，被搬遷戶聯戶5戶以上申請拆除，且簽定征收補償協議并搬遷交房的，除以上獎勵部分外，按主體建筑面積再另行獎勵300元／㎡；聯戶10戶以上，再另行獎勵500元／㎡。

（五）被拆除房屋宅基地補償

宅基地實行貨幣一次性補償，不再為其解決宅基地，具體辦法為：

1．有宅基地使用證或合法手續的，主體建筑及主體建筑外附屬房屋按照上述相關標準補償外，主體建筑及附屬房屋所占宅基地不再予以補償，剩余合法宅基地按300元／㎡補償；

2．無宅基地使用證或無合法手續的，須村委做出相關權屬證明后，主體建筑及主體建筑外附屬房屋占地不再予補償外，剩余宅基地按房（窯）面前8m計補。8m之內的，按實有面積給付宅基地補償款，補償標準為200元／㎡。超過8m的，超出部分按照占用耕地標準補償。

第二十條　所有權人不明確或有糾紛的土地，由鄉、村會同土地所調處認定，待權屬明確或解除糾紛后，按照征收補償方案予以補償。

第四章　征收補償協議的簽訂

第二十一條　被征收人同意并達成補償意向的，應當與征收人（鄉搬遷領導組）簽訂一次性貨幣補償協議。

第二十二條簽訂一次性貨幣補償協議后，征收人（鄉搬遷領導組）應當自搬遷交房之日起10日內支付被征收人房屋征收補償費用。

第二十三條　房屋被征收后，被征收人需將房屋所有權證、宅基地審批表、宅基地使用證等有效證件原件移交征收人，統一向有關部門注銷并進行公示。

第二十四條　征收人（鄉搬遷領導組）與被征收人在規定的簽約期限內達不成征收補償協議的，或被征收房屋所有權人不明確的，由征收人報請縣人民政府依照相關法律規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

第二十五條　被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出補償決定的鄉人民政府依法申請人民法院強制執行。

第二十六條　任何組織和個人對違反本方案規定的行為，都有權向有關人民政府、征收人和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、征收人和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。

第五章　附　則

第二十七條本方案適用于固賢鄉人民政府轄區內山西離柳礦區興縣固賢項目涉及的曲亭村、田家會村征地及房屋拆除補償，本方案解釋權歸固賢鄉人民政府搬遷工作領導組。

第二十八條　本方案未盡事宜由固賢鄉人民政府根據有關法律政策規定制定補充方案或由固賢鄉人民政府搬遷工作領導組和村委會議研究決定。

第二十九條本方案自正式發布之日起施行。

【圖解】興縣固賢鄉人民政府關于印發山西離柳礦區興縣固賢煤礦項目土地及房屋征收補償方案的通知的政策解讀??????????解讀單位：固賢鄉人民政府辦公室